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绮惠说法 | 双节之际，谈缺“芯”之痛

浏览：次时间：2020-09-30 发布：绮惠律师事务所

「编者按」2020庚子冬春跨年，悄无声息却来势汹汹的“新冠疫情”席卷全球。同时间赛跑、与病魔较量，整个中国，没有一个人能独善其身。“武汉加油”“湖北加油”的口号划响清寂的夜空，艰难见真心，磨练出意志。疫情的全球化加速了世界经济的震荡，对中国剑拔弩张的“阴谋论”似乎更急切的被抛出来，遏制中国的发展成为霸权国家及其附庸的共识。如今之国人切不可再存“闻道百，以为莫己若”的心态，在美国技术封锁之下，认清现实，脚踏实地，以期“用芯报国，梦圆中华”之梦能早日实现。

9月19日，商务部经国务院批准公布了《不可靠实体清单规定》，该规定很大程度上被看成是应对美国制裁华为的对等措施。因为美国2019年5月将华为列为实体清单，一年后又针对华为实施新的全球禁令，限制华为在未经特别许可的情况下获得半导体，包括由外国公司以美国软件或技术开发或生产的芯片，简而言之这次禁令的核心在于全面限制华为向第三方采购芯片。该新禁令已经于9月15日正式生效，这意味着优秀的5nm华为麒麟9000芯片因无法生产而将成为“麒麟绝唱”。面对当下严峻的现实，不得不重提缺“芯”之痛。

据统计，2019年中国在进口芯片上花费了3000亿美元。另外，光刻机是芯片制造不可或缺的一种设备，但其生产技术一直被外国公司牢牢把握着，尤其是5nm、7nm高精度光刻机，世界范围内只有荷兰的ASML公司具备这一技术，因为技术问题，我们华为、中兴等很多企业不仅交纳高昂的专利费用，还随时被人卡住了脖子。早年为了急迫解决这一难题，也曝出了上海交大教授汉芯造假这一丑闻。如今华为已经成长为世界5G通信领域的顶尖企业，仍然因芯片制造受制于人。现实再次说明一个简单的道理，只有不断发展原始创新能力，取得核心技术的自主知识产权，才能真正解决问题。真正盼望中科院院长所言目标：“把美国卡脖子的清单变成科研任务清单，终能打翻身仗”早日实现。

回到开头所提中国版《不可靠实体清单规定》，其主要内容简要介绍一二。

该规定核心内容是为了维护国家主权、安全、发展利益考虑，针对对象是外国的企业、其他组织或个人这些外国实体。具体内容是相应的外国实体在国际经贸活动中的特定行为，进行调查后列入不可靠实体清单并采取相应的处理措施。这些处理措施主要是为：

（一）限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动；

（二）限制或者禁止其在中国境内投资；

（三）限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境；

（四）限制或者取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格；

（五）根据情节轻重给予相应数额的罚款；

（六）其他必要的措施。

当然，具体的工作机制、程序等还需要今后实践应用中进一步完善。真心希望《不可靠实体清单规定》能为解决缺“芯”之痛提供一大助力。

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